La Alcaldía de Maracaibo desarrolla el Registro Civil del Siglo XXI

Maracaibo, 31 de enero de 2.007

Desarrollado con el apoyo del FIDES, el martes 6 de febrero el Alcalde Gian Carlo Di Martino inaugura en Maracaibo el nuevo Registro Civil, un proyecto que beneficiará de un modo significativo a los casi tres millones de habitantes que tiene hoy día la ciudad marabina. Este es uno de esos casos en que detrás de una noticia de interés local se oculta un tema de trascendencia nacional.

En efecto, hay una mejora importante de los servicios públicos que presta el Registro Civil: En Maracaibo, las partidas de nacimiento se podrán obtener en forma muy rápida. Un trámite que tardaba días y que se realizaba con procedimientos manuales consultando viejos libros de papel, podrá realizarse en minutos en una operación realizada con el nuevo proceso automatizado. Pero la mejora no es sólo lo rápido, sino lo eficiente que resultará para el ciudadano el poder solicitar las partidas de nacimiento, las actas de matrimonio y las actas de defunción en cualquiera de las jefaturas de la ciudad. “Cuando esté habilitado completamente el servicio, este se prestará en forma ubicua”, nos señaló Luis Camacho, coordinador de Jefaturas Civiles de la Alcaldía. “Esto significa que el ciudadano de Maracaibo podrá dirigirse a cualquiera de las jefaturas que funciona en la ciudad y no sólo a la jefatura donde se registró su nacimiento o matrimonio”.

Otras Alcaldías han venido automatizando sus servicios, pero “la calidad desde el punto de vista ciudadano y la trascendencia nacional del proyecto no son comparables, porque en este caso se ha ido más adelante al diseñar un servicio confiable y eficiente basándose en una auténtica interconexión de las jefaturas civiles”, acotó el Alcalde Di Martino.

“Estamos muy satisfechos de los parámetros de definición de los nuevos servicios que no sólo son un ejemplo de automatización, sustitución de libros escritos a mano por procesos inteligentes de gestión de información y mejora de la seguridad ante contingencias. El nuevo Registro Civil Digital de Maracaibo aprovecha el concepto estratégico de bases de información para mejorar la consistencia y la confiabilidad en la información gestionada”, nos explica María del Pilar, la Coordinadora Técnica del Proyecto. Bases de información es una tecnología que permite mejorar significativamente la implementación de servicios ciudadanos porque en lugar de centrarlos en la administración de la gestión de datos de una jefatura, los servicios se definen e implantan sobre procesos de gestión automática e inteligente del universo informacional de una red de jefaturas. “No es algo abstracto, sino concreto”, señala Maria del Pilar. “La capacidad de gestión de información de un motor de información permite detectar inconsistencias que jamás serían captadas por un sistema construido con tecnologías convencionales que operan sin relacionar información”. Por ejemplo, el nuevo Registro Civil detectaría intentos de registrar dos veces a una misma persona porque el carácter integrado de la base de información señalaría esto como una anomalía, confiabilidad muy importante para el CNE, futuro administrador de este tipo de servicios. La información de cada persona no se carga varias veces en el sistema. Antes bien, el sistema reconoce que los trámites son realizados por personas que ejercen distintos roles: padres, madres, testigos, presentantes, difuntos, etc. manteniendo un mapa en el que no se permiten inconsistencias. Esta mejora de la confiabilidad permite prestar un servicio de alta calidad y generar siempre información confiable.

Di Martino explica que los servicios serán inaugurados inicialmente para tres jefaturas y que progresivamente, de acuerdo a un plan de desarrollo de la infraestructura de Internet de cada jefatura se ampliará a todas las restantes.

Camacho señala adicionalmente que más que un proyecto de automatización se está ejecutando un plan integral que incluye formación de personal, rediseño de procesos, simplificación de los trámites de Registro Civil, nuevas instancias de organización, instalación de Internet en cada jefatura, prevención de contingencias y digitalización de los archivos para convertir cada uno de los viejos archivos de papel en servicios electrónicos administrados desde una base de información centralizada que contendrá la información de todas las jefaturas. Se ha digitalizado más de un millón de documentos y se espera que cuando este concluido se habrán digitalizado cerca de tres millones.

“Siendo este un proyecto financiado pro el FIDES, hemos querido”, señala el Alcalde, “dar un ejemplo de capacidad de implantar soluciones que sirvan de ejemplo, modelo e inspiración de la calidad con la que debe atenderse al ciudadano, integrando los servicios de lo que antes eran jefaturas civiles desconectadas”. El nuevo Registro Civil de Maracaibo no sólo permitirá al ciudadano común la posibilidad de hacer sus trámites en forma eficiente, desde múltiples sitios de la ciudad, sino que desarrollará una base de información que proporcionará interesantes estadísticas que permitirán conocer más a la población marabina, incluyendo sectores con necesidades de atención especial como los indígenas y las madres solteras, lo que resulta de gran interés para mejorar en forma continua la gestión local. “De esta forma, el nuevo Registro Civil Digital de Maracaibo será un observatorio que aportará información importante para el desarrollo de políticas públicas”, finalizó el Alcalde.